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住房和城乡建设系统建设工作会议讲话稿

文章分类:秘书行政 - 绩效考核 发表时间:2014-8-19 11:28:29

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住房和城乡建设系统建设工作会议讲话稿

--凝心聚力  真抓实干  努力推进质量安全监管工作再上新台阶

同志们:

这次会议的主要任务是:全面贯彻落实县委(扩大)会议、自治区住房和城乡建设工作电视电话会、地区住房和城乡建设系统建设工作会议精神,总结2013年xx县建设工程质量安全监管工作取得的成绩和经验,安排部署2014年工作。

——2013年工作回顾

一年来,在县委、县政府的正确领导下,在地区住建局、单位主要领导和同事的大力支持下,在各项目企业同仁的配合下,我们坚定信念,凝聚共识,解放思想,真抓实干,工程质量及安全生产工作取得了新成绩。

一、监管工作实现全覆盖

2013年累计监督建筑工程x项,建筑面积x万㎡,其中新开工项目23项,建筑面积x万㎡,跨年度工程21项,建筑面积x万㎡,累计下发整改通知书x份,下发局部停工整改通知书x份,监督覆盖率达x%。2013年审核发放建筑(市政)工程施工许可证x份,参加监督竣工验收项目xx项一次性验收通过x项,复验通过x项,一次性验收不合格未予以整改组织复验的1项。

二、监督体系进一步完善

根据我县实际情况,提出了“两个目标,三个坚持,四个提高,五个转变”的工作思路和措施。制定出台了《关于加强全县预拌(商品)混凝土管理的若干规定》,成立了2013年保障房及统建房项目指挥部,监督员责任进一步细化,各项目指派专职监督员,监督档案得到规范。

三、工程质量稳中有升

2013年我县以保障性住房监管为重点,主体结构安全为核心,深入开展“工程质量通病专项整治”活动,工程质量稳中有升。以“五个贯穿”始终强化工程项目管理的工作要求,组织开展了4次全面系统的综合执法检查,集中开展了进场钢筋质量排查工作,共排查在建项目x项,进场钢筋xt,查处由xx县生产的山东莱钢xt。在保障房11#楼施工现场展开了“砌体结构工程质量通病治理现场会”。砖混结构工程全面推广使用了多孔砖,砌体工程观感质量得到提高,拉墙筋钢筋网片强制性条文执行情况较好。砌筑砂浆、墙体抹灰砂浆强度得到保证,商品混凝土企业管理得到加强,商品混凝土质量有所控制,现场见证取样制度落实初见成效。

四、安全生产标准化实现新突破

2013年新开工建设项目临时设施按照“高起点、高标准”的要求,安全生产投入力度不断加大,防护措施不断完善。搭设标准化围墙、大门,施工道路统一硬化,施工材料分类码放整齐,消防设施逐步完善,建筑垃圾及时清理,临时用电及起重机械设备管理进一步规范化,全年塔式起重机产权和使用登记备案8台。全面推广用混凝土带代替外脚手架立杆底部垫板,模板支撑体系搭设方式逐步规范化。

五、创先争优创历史新高

两个援疆项目首获“自治区天山杯”奖,xx县本地企业极好发挥模范带头作用,创先争优意识明显提高,积极申报自治区级安全文明工地3项,验收通过1项,剩余两项待2014年验收。

一年来,我们始终坚持变化变革、真抓实干、科学创新,切实把心思用在想工作上,把精力用在抓工作上,紧紧围绕自治区、地区的监管要求和县人民政府的决策,开拓创新,完善监督机制,转变工作职能,主动化解矛盾,积极破解监督难题。坚持“进度服从质量,质量与安全并重,统筹兼顾,重点监管”的原则,始终把确保工程质量和安全生产作为一切工作的出发点和落脚点,高标准,高水平推进各项工作。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到面对新的形势,新的要求,建筑工程质量和安全生产工作依然存在诸多问题和隐患,主要便现在:一是建设单位对项目管理和验收程序不够重视。法定基本建设程序履行不到位,不及时办理手续;项目施工随意变更,不履行变更手续;对阶段性验收不够重视,是否具备验收条件不清楚,不报申验收资料等。监理单位督促不到位,不建议业主,施工方一拖再拖,最终以甲方要求尽快验收为由。二是监理单位的主动性、自觉性不高,工作思路、目标不明确,监督措施及手段不硬。三是施工企业内部管理不规范,质量安全责任意识模糊,技术交底、安全教育弄虚作假;质量通病治理措施不到位,管理制度落实不力,具体表现说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、就是不能落实在实际行动上、岗位上、人头上。责任落实不到位,放空枪,安排的工作和提出的要求上不动下不动,我看那你看我,执行起来如同老太太跳舞一样,腰来腿不来。四是安全措施投入力度需进一步加大,临边防护措施不到位,“三宝”不送检等问题,不合格防护用品普遍存在。五是资料员整体水平差,资料员不到现场,资料于进度不同步,收集整理不及时,取样不经过监理见证,送样不及时,涂改严重,不及时加盖执业印章和公章,签字全部打印等问题。对于这些问题,我们将高度重视,分析研究对策,采取有力措施,认真加以解决。

——2014年工作安排

2014年是深化改革的开局之年,也是推进xx跨越式发展和长治久安的关键之年。我县2014年建设工程质量及安全监管工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,凝心聚力、解放思想、真抓实干,加强质量安全监管、树立红线责任意识、完善安全生产责任体系,扭转监理工作局面,改善施工现场环境,提升通病治理水平,推动质量安全监管工作再上新台阶。

按照上述要求,重点做好以下工作:

——安全生产方面

安全生产是建筑工程的前提条件,安全是发展的生命线。同时,安全责任重于泰山,我们的发展决不能以牺牲人民的生命安全为代价,抓安全生产就是要抓责任落实,只有科学的措施,科学的态度,先进的管理理念和专业理论知识,才能确保安全发展。

一、严格落实安全员岗位责任制。根据有关规定要求配备专职安全员,将安全员是否到位,持牌上岗作为开(复)工的前提条件和日常巡查的重要内容,建立健全安全隐患列表造册和持牌督办制度。

二、树立安全与稳定并重的意识,严格落实项目主要负责人及现场监理请销假制度。根据去年以来xx发生的一系列暴恐案及当前的社会稳定形势,我们建筑行业,尤其是在建项目施工现场要引起重视,牢固树立安全与稳定并重的意识。项目主要负责人不得擅自离、脱岗,需要离、脱岗的必须以书面形式请假备案(含周六日)。请假1天的由监督员批准备案,请假3天以内(含3天)由沙副局长批准,超过3天的由书记、局长审批并在质监站备案。同时,要进一步完善维稳处突应急预案,落实24小时值班制度,配备齐全防暴工具,实现视频监控全覆盖,不留任何死角。

三、继续加大安全生产投入力度,完善安全防护措施,改善施工现场环境,巩固消防安全基础。继续推行《2013年施工现场临时围墙、大门搭设实施方案》,杜绝不合格防护材料进场,严打防护措施不到位、标准化程度较低、应付差事、屡教不改、拒不整改恶习。试点并推行施工道路两侧加设铁艺护栏,(高度不低于600mm,从2013年统建房项目试点安装,下半年全面推行)禁止安装使用老式龙门架,适度扩大施工现场绿化面积,全面实现两个x%目标(工程规模和投资符合自治区级安全文明工地的必须x%争创;工程规模和投资不符合自治区级安全文明工地要求的,必须x%达到自治区级安全文明工地验收标准。)。外脚手架一律搭设标准化台阶踏步式上人马道,外脚手架搭设一律强制使用新国标16锰钢新型扣件。继续推行外架立杆底部用混凝土带代替木垫板,各疏散通道口严禁封堵,一律保证畅通,按要求搭设临边防护并设置明显标识标牌。将消防安全纳入日常督查、工人安全教育、岗前培训的重要内容,建立健全消防安全责任制,各项目在施工期间组织开展1次消防应急演练。

四、扭转监理工作局面,树立监理行业地位。一要切实增强抓落实的能力。抓落实就是要真抓实干,要突出重点,要踏石留印,抓铁有痕,还要“破陈规,闯新路”。要树立积极向上的思想观念,放下架子,俯下身子,多检查工地,多开展教育工作。认真分析、总结存在的问题和隐患,认真制定整改方案、整改措施,排除隐患,杜绝事故发生。二要树立监理企业行业权威和地位。监理行业充当着社会监督、服务业主,同时又在施工、业主等之间充当着沟通、协调作用的角色,监理工作往往很被动。首先要自己看得起自己,自己看得起自己就是要主动出击,主动检查,自己拿主意,措施要硬,力度要大。三要加强自身业务知识学习和经验积累。在实际工作中要根据各项目特点理清监理工作思路和目标、重点,根据具体情况,研究具体措施,解决具体问题,要坚持“严”字当先,“打”字当头,形成敢抓敢管、敢于啃硬骨头,出手快,措施硬,下手狠、效果明显。四要禁令限期整改,厉行停工整改。安全生产无小事,实际工作中,监理同志们贯用的做法为口头通知、下发监理工作联系单要求限期整改。至于是否整改,整改情况如何不清楚不落实。因此,造成了“带病生产”,长期以往,大家放松警惕,麻痹大意,使病情越来越重,隐患越积越多,发生事故的概率就越来越大,当然,监理说的话也越来越没人听。监理企业严格按照“全覆盖,零容忍,严执法,见实效”的工作要求,无论是安全工作的落实,还是大小隐患问题的治理,是腿的问题就治腿,是腰的问题就治腰,立即停工整改,决不能姑息迁就,禁止下发限期整改单、监理工作联系单,不再让“限期整改”成为“口头禅”,成为不负责任的“挡箭牌”。五要严格落实现场监理例会制度。做到用制度管人、用制度管事、用制度落实。

——工程质量方面

一、进一步强化建筑市场监管。一是严厉查处工程挂靠、转包、违法分包问题,坚决杜绝发生“一级队伍中标,二级队伍进场,三级甚至无资质队伍施工”的现象。落实监理企业对中标施工企业行为就实保质量报告制度,严厉打击无资质人员施工,项目经理、技术负责人、质检员、安全员不到场情况。监理要对施工单位现场管理人员到场履职情况进行监督。二是严格落实合同备案管理制度。全面执行新版建筑施工合同,新开工和已开工未履行备案手续的一律重新签订,合同备案、监督手续、施工许可证办理一律有业主亲自来办理,不得由施工单位代办。

二、加强工程质量监管。一是继续执行《地区房屋建筑工程主体结构质量安全管理工作的通知》,重点抽查钢筋合格证,复试报告,直径实测是否吻合齐全,使用的钢筋型号、直径、级别是否符合设计要求,混凝土构件强度是否合格。二是加强建筑节能工作监管力度。一方面全面推行《自治区建筑外保温材料防火暂行规定》,严格执行保温材料燃烧等级要求,保温工程施工前,施工、监理单位要对外墙基层平整度进行验收。另一方面加大地板辐射采暖施工质量进行抽查,重点抽查管材进场合格报告,敷设长度、间距、回路数量等问题。第三加大塑钢窗质量查处力度。重点抽查型材材质、型材壁厚、钢衬厚度、玻璃厚度、是否中空等。禁止天山中亚、屯河等型材进场,发现达不到产品验收标准的不合格产品坚决拆除并清出施工现场。

三、加大工程质量通病专项整治力度。近几年反映出来的一些质量投诉问题诸多,比如:楼梯破损严重、楼梯踏面、休息平台起砂,清光地面空鼓、裂缝,楼梯扶手质量差,跑、窗、滴、漏严重,屋面、卫生间、地下室渗漏,内外墙观感质量差等问题。一是竣工验收前严格执行屋面、卫生间蓄水试验,并在竣工验收时同步检查卫生间、屋面渗漏情况。屋面工程尤其是屋面保温、房水施工时监理要严格按照分部分项验收标准验收。二是执行5个强制性规定。(1)楼梯踏面抹面必须加设一根钢筋,直径为¢8为宜。(2)内墙刮白工程禁止使用滑石粉,强制推广使用内墙专用腻子粉。(3)禁止使用成品塑料或碎大理石马凳及垫块,强制使用成品砂浆预制马凳及垫块。(4)供暖、供水支管道禁止使用铝塑管。(5)强制执行五方联检制度。所有住宅工程竣工验收前先分户验收,由住家户、建设单位、施工单位、监理单位参加,验收合格待住户满意后在分户验收表物业(业主)栏签字并留联系方式。分户验收完毕后由建设单位牵头组织开展五方联检,施工、监理单位将提出的问题汇总整改后各方签字盖章回复,质监站收到整改回复单后参加竣工验收。五方联检单由质监站统一印制。

四、加大商品混凝土质量管控力度。继续执行《阿克苏地区预拌商品混凝土质量监督暂行管理规定》及《关于加强全县预拌(商品)混凝土管理的若干规定》,xx县宏旭搅拌站尽快办理资质,建立健全内部管理体系,完善实验室,强化原材料、配合比控制。严禁现场加水,全面推广现场取样制度(加盖取样章),严厉打击现场加水,资料不齐全(无配合比,原材料报告)地区即将推行工程检测预拌商品混凝土联网监管信息。

最后,再强调一点,做好开(复)工准备工作,跨年度项目管理人员3月5日全部进场到位,3月8日全面复工,根据《关于做好2014年建筑工程春季复工期间质量安全管理工作的通知》精神,认真开展各项工作。和谐小区、统建房、行政服务中心、环保局项目做好混凝土、砂浆回弹检测工作。和谐小区1#、3#、7#、10#楼女儿墙构造柱间距不符合设计要求的要予以拆除整改。施工、监理单位请销假制度从3月15日开始执行,复工准备工作自查情况于3月10日报质监站。另外,各项目工地要做好长治久安全面学习教育活动,结合日常安全培训教育对建筑工人、外来务工人员集中多开展关于民族宗教政策、民族团结、维护社会稳定等方面的宣传教育活动。同时各工地要加强钢管、钢筋、供排水管、弯头、堵头等建材管理,严格落实进出场登记备案和实名登记备案制度,禁止随意变卖、外借、租赁,预防被偷,确需出售、外借、租赁的必须实名登记备案。

同志们,2014年各项工作目标任务已经明确,各项目施工和监理企业一定要加强学习,掌握精神,把思想和行动统一起来,以创新有效的工作方法,以“抓铁有痕,踏石留印”的决心,开展各项工作。以马年到来为契机,新春开好局,实干促落实,马上行动,马上整改,马上落实,全面推动xx县建设工程质量安全监管工作再上新台阶。

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